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打破壁垒数据共享 让企业和居民办事“不堵”
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打破壁垒数据共享 让企业和居民办事“不堵”
浏览:185 发布日期:2019-03-07

亟需政务信息数据共享

重点领域数据共享应覆盖,加快实现电子证照跨区域跨层级互认互通

“从我们一线执法的情况看,这种‘联管机制’避免了以往信息不对称造成的短时间‘管理真空’,项目审批和后续管理可以第一时间衔接;另一方面,‘联管机制’大大简化了审批流程,避免了不必要的拖沓,也进一步优化了营商环境。”

南京江北新区去年启用“联管机制”,

国务院已出台《办法》要求数据共享,有些部门还以行业管理为由设“壁垒”

江北新区综合行政执法总队相关负责人介绍,4家单位的代表联合组成“联管办”,在一起办公。例如在建设项目工地的渣土管理审批中,4家单位同时审批同时知晓,并将审批结果第一之间告知综合行政执法总队街道园区等江北新区各级部门,所有单位部门同一时间知晓结果。

马上

全国政协委员南京市政协主席刘以安

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对此,刘以安专门提交了《打破行政壁垒,实现数据共享,为优化营商环境提供信息支撑》的提案。他建议,首先需要加快完善数据共享法制体系,从国家层面完善相关制度,对共享规范进行整体设计提升;同时,加快健全数据共享标准体系,实现重点领域的数据共享全覆盖。“例如加快推进全国范围内的电子证照印章签名档案等标准化应用,加快实现电子证照跨区域跨层级互认互通等。”刘以安说。

新华报业全媒体记者张可/文通讯员傅可/摄

城市新增的工地项目,城管环保部门没有立即获知,出现管理缺位;有些部门忽视上位法规定,仍以行业管理制度为由拒绝共享信息资源,造成企业和市民办事“堵点”……政务信息资源共享不到位,将引发现实问题。今年全国两会上,全国政协委员南京市政协主席刘以安就准备了一份提案,提出“打破行政壁垒,实现数据共享”。

委员建言:

四部门同时审批,程序更简化

昨天下午全国政协十三届二次会议开幕会后,全国政协委员南京市政协主席刘以安接受记者采访时介绍,今年南京市政协将围绕集聚全球创新资源优化营商环境大气治理三项课题组织重点调研,开展协商议政;在关注民生上,围绕城市精细化管理医养融合发展乡村振兴等群众关心的热点难点精准建言,助推问题解决。“这其中,营商环境的打造对于推动创新名城建设十分重要,优化营商环境亟需数据共享这个重要支撑。”刘以安说。

就访

2018年初,第一批国务院部门数据共享责任清单发布。“破解企业和群众反映强烈的办事堵点,数据共享成为提高政府效能优化营商环境的重要支撑。”全国政协委员南京市政协主席刘以安告诉记者,目前仍存在条块分割部门壁垒,对优化营商环境形成瓶颈制约,亟需打通信息壁垒,推动数据确权,完善法律法规,构建全国信息资源共享体系。例如国务院《政务信息资源共享管理暂行办法》虽然明确规定凡列入不予共享类的政务信息资源,必须有法律行政法规或党中央国务院政策依据,但有些部门仍然执行相关行业管理制度,不予共享。

优化南京营商环境

在“打破行政壁垒,实现数据共享”上,南京已经开展了探索实践。记者了解到,2018年,江北新区建立了一种“联合管理机制”,新区综合行政执法局公安分局环保与水务局交通建设局4家单位为常驻单位。

延伸

委员关注: