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唐复平委员:将国资投资公司改革由大写意转向工笔画
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唐复平委员:将国资投资公司改革由大写意转向工笔画
浏览:155 发布日期:2019-03-11

  2019年是中国五矿集团有限公司(下称“中国五矿”)被列为中央企业国有资本投资公司试点的第四个年头。“我在内部讲,要把我们的国有资本投资公司改革和运转由‘大写意’向‘工笔画’转变,走出国企改革的成功道路,形成‘五矿模式’的典型样本。”全国政协委员中国五矿董事长唐复平向《经济参考报》记者描述下一步的思路。

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  “但还是要清醒地认识到,我们仍然任重道远。”唐复平指出,中国五矿规模足够大,但效益不够高,市场竞争力不够强,所以要瞄准竞争力不足这一基础性根本性问题,下大力气解决,全面实施“竞争力提升”行动。

  2015年12月,国资委宣布中国五矿与中冶集团重组,中冶集团整体并入中国五矿。“这两个产业链上下游的企业间重组,本身就是国有资本投资公司试点改革方面的一个重要内容。做好这个重组整合,就是为国有资本投资公司改革提供一个样本和模式。”唐复平表示。

  唐复平认为,“世界一流”本质上是对标竞争市场排名的概念。具体而言,世界一流的企业一要有一流的产业和子企业,由一批世界一流企业组成的集团才能称得上世界一流的集团;二要有一流的技术研发;三要有一流的管理与协同。在金属矿产领域对标分析当前世界一流的金属矿产企业集团,它们都拥有难以模仿的核心竞争力和经营特色。

  “只有坚持用改革的办法市场化的手段推进‘竞争力提升’行动,尽快借助改革乘数效应和政策红利作用,才能形成中国大型国有企业的差异化优势,逐步缩小与传统矿业巨头的差距,达到‘世界一流’。”唐复平说。

  当前,国企改革正处于“一个行动胜过一打纲领”的关键阶段。2019年,中国五矿将继续推进试点实践往前走,逐步调整理顺解决难题化解风险。按照 “三步走两翻番”的步骤安排,到2020年实现世界一流金属矿产企业集团的目标。

责任编辑:万露

  背后的秘诀之一是向市场化机制改革要效益。2018年,中国五矿推出一系列国有资本投资公司改革布局,其中一个是在围绕如何提高国有资本运行和配置效率上,以“契约化”管理为导向进行了管理体系的重塑,把“责权利”搞清楚,制度化清单化。

  其中一个核心任务就是采用改革的方法,全面实施“竞争力提升”行动,建立以契约化管理为核心的市场化经营管理机制,把外部竞争压力充分引入内部。据透露,2019年,契约化管理从中国五矿总部职能部门到业务单位将一一对应,完全落实。

  政府工作报告提出,加快国资国企改革。加强和完善国有资产监管,推进国有资本投资运营公司改革试点,促进国有资产保值增值。

  2018年1月,唐复平从鞍钢集团履新中国五矿。过去的一年,这家公司实现营业收入5032亿元人民币,利润同比增长16.5%,经营业绩创历史最好成绩。截至当年底,管理的资产规模达到1.86万亿元,其中资产总额9115亿元,管理金融资产9499亿元。

  唐复平分析了中国五矿的独特优势。首先,从勘查采矿加工到贸易物流的全产业链布局合理,能够较好地应对市场周期的影响;其次,产商融匹配较好,能够有效打通商品流和资金流,提高资金使用效率;再次,拥有较强科技实力,拥有数十家国家级的科研机构,能够开展多个金属品种的冶炼加工及高端应用材料研发;最后,拥有几十种金属矿产资源,尤其是在部分小金属领域具有较强的话语权和竞争力。

  经济参考报 □记者 王璐 北京报道

  “通过这样一种方式,实际上开展了内部的供给侧结构性改革,促进内部优胜劣汰,实现资源配置和产业结构的优化。”唐复平解释称。

  此外,中国五矿还参与“双百行动”,成立了创投公司和五矿新能源新材料产业投资基金等,以充分发挥国有资本的带动作用和国有资本在产业整合培育方面的功用。

  “企业发展很快体量很大。”唐复平坦言,“但我们对自身有着比较清醒的判断,中国五矿正处于‘三期叠加’阶段,这‘三期’分别是重组融合期扩张调整期结构调整攻坚期。在这个阶段,企业发展面临方方面面的挑战比较多。中国五矿身处金属矿业领域,金属矿业冶金工程等业务受宏观经济形势影响非常大,传导性很强,外部环境压力也比较大。”

  在唐复平看来,通过这一行动,要做到“一切行为方式和规则都围绕市场化要求,一切产出结果和指标都围绕竞争力提升”,牵引各级企业成长为自主经营自负盈亏自担风险自我约束自我发展的市场主体,进而增强微观市场主体的活力,最终实现资源配置和产业结构的优化,实现高质量发展。

  将国资投资公司改革由“大写意”转向“工笔画”

  另一个重要内容,则是围绕重组整合需求,推进同质化业务整合,推动各类要素资源有效配置有力聚合,加强内部协同。

  唐复平委员: